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  • 湖南国企改革推出“三步走”
  •   日期:2015-09-30
  • 湖南国企改革推出“三步走”

    日前,《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》正式出台,它对湖南国企改革有哪些指导和促进作用?该省国企改革目前有哪些进展?

    “其实,湖南国企改革在某些改革领域已经先行一步,走在了全国的前面。”9月14日,湖南省国资委主任丛培模在全省国企改革会上一发言就向与会者打开了话题。据他介绍,2014年,湖南省委、省政府就先后出台了一系列《关于进一步深化国有企业改革的意见》,《关于进一步改革和完善省属国有企业领导人员管理体制的意见》等配套政策文件。今年又出台了《省属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》和《省管企业功能分类名单》。

    丛培模主任认为,中央出台的国企改革指导意见具有很强的指导性和操作性,是国企改革的催化剂。但国企改革是一项系统工程,涉及方方面面,综合性、政策性、挑战性都很强。按照积极稳妥、先易后难、试点先行的原则,该省国企改革将按照中央和省委的要求,着力在一些重要领域和关键环节改革取得突破。主要分三步走:第一步为重点突破阶段:2014至2015年,出台相关配套政策,指导企业制定深化改革方案;启动混合所有制和经营者员工持股试点,并出台相关政策;启动完善现代企业制度、深化企业领导人员管理体制和劳动用工制度改革等。同时,推动政企分开、政策分开,逐步实现从分类监管主体向统一监管主体转变;国资监管机构不断转型,以管资本为主,实行分类分层监管;组建成重组国有资本投资运营平台。

    第二步为集中攻坚阶段:2016至2018年,发展混合所有制经济,推进产权多元化,推进混合所有制和经营者员工持股。进一步完善现代企业制度,全面推进规范董事会建设和不断深化企业领导人员体制改革,健全职业经理人和国有资本职业产权代表等制度。同时,加强国有资源优化配置,加快国有经济布局结构调整;国资监管机构转型取得突破,全面覆盖、权责明确、规范高效的国资监管体系基本形成。

    第三步为成果巩固阶段:2019至2020年,全面完成深化国企改革的各项任务。形成系统完备、运行有效的国资监管和营运制度体系,形成科学规范的国有资本投入和退出机制,形成企业持续改革发展的长效机制和更加市场化的经营机制。

    据了解,今年6月,湖南省国资委制定了《推动监管企业规范董事会建设工作方案》,对湖南华菱集团、湖南兵器集团、湖南轻盐集团、湖南湘煤集团、湖南天心集团等条件相对较好的5家企业先行启动,到2016年实现外部董事过半数的规范董事会建设全覆盖。

    湖南省制定改革发展目标,按照“发展壮大一批、重组整合一批、清理退出一批”的思路分类推进改革,打造一批具有国际竞争力和国内一流的新型国有企业。到2020年,要培育10家以上主营业务收入过百亿、行业领先、品牌知名、国内一流的优势企业,2-3家主营业务收入过千亿、具有国际竞争力、跨国经营的大型国有控股集团。

    此外,湖南国企改革以来,全省省属企业稳中有升。今年1-8月,全省28家省属国企(其中控股企业24户,参股企业4户)资产总额为5632.86亿元,同比增加30%;累计实现营业收入1835.5亿元。24户控股企业累计实现利润16.2亿元,同比增长20%。

    “1-8月份累计创造税收70.8亿元,同比增长6.8%,高于同期收入增幅9.7个百分点,创税额是同期实现利润的20多倍。”丛培模在接受记者采访时表示,尽管生产经营面临很多困难,但省属国企在税收、稳定就业、安全生产等方面的社会贡献不断提长。

     

    (来源:中国产经新闻报)

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  •  日期:2015-09-30      
  • 湖南国企改革推出“三步走”

    日前,《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》正式出台,它对湖南国企改革有哪些指导和促进作用?该省国企改革目前有哪些进展?

    “其实,湖南国企改革在某些改革领域已经先行一步,走在了全国的前面。”9月14日,湖南省国资委主任丛培模在全省国企改革会上一发言就向与会者打开了话题。据他介绍,2014年,湖南省委、省政府就先后出台了一系列《关于进一步深化国有企业改革的意见》,《关于进一步改革和完善省属国有企业领导人员管理体制的意见》等配套政策文件。今年又出台了《省属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》和《省管企业功能分类名单》。

    丛培模主任认为,中央出台的国企改革指导意见具有很强的指导性和操作性,是国企改革的催化剂。但国企改革是一项系统工程,涉及方方面面,综合性、政策性、挑战性都很强。按照积极稳妥、先易后难、试点先行的原则,该省国企改革将按照中央和省委的要求,着力在一些重要领域和关键环节改革取得突破。主要分三步走:第一步为重点突破阶段:2014至2015年,出台相关配套政策,指导企业制定深化改革方案;启动混合所有制和经营者员工持股试点,并出台相关政策;启动完善现代企业制度、深化企业领导人员管理体制和劳动用工制度改革等。同时,推动政企分开、政策分开,逐步实现从分类监管主体向统一监管主体转变;国资监管机构不断转型,以管资本为主,实行分类分层监管;组建成重组国有资本投资运营平台。

    第二步为集中攻坚阶段:2016至2018年,发展混合所有制经济,推进产权多元化,推进混合所有制和经营者员工持股。进一步完善现代企业制度,全面推进规范董事会建设和不断深化企业领导人员体制改革,健全职业经理人和国有资本职业产权代表等制度。同时,加强国有资源优化配置,加快国有经济布局结构调整;国资监管机构转型取得突破,全面覆盖、权责明确、规范高效的国资监管体系基本形成。

    第三步为成果巩固阶段:2019至2020年,全面完成深化国企改革的各项任务。形成系统完备、运行有效的国资监管和营运制度体系,形成科学规范的国有资本投入和退出机制,形成企业持续改革发展的长效机制和更加市场化的经营机制。

    据了解,今年6月,湖南省国资委制定了《推动监管企业规范董事会建设工作方案》,对湖南华菱集团、湖南兵器集团、湖南轻盐集团、湖南湘煤集团、湖南天心集团等条件相对较好的5家企业先行启动,到2016年实现外部董事过半数的规范董事会建设全覆盖。

    湖南省制定改革发展目标,按照“发展壮大一批、重组整合一批、清理退出一批”的思路分类推进改革,打造一批具有国际竞争力和国内一流的新型国有企业。到2020年,要培育10家以上主营业务收入过百亿、行业领先、品牌知名、国内一流的优势企业,2-3家主营业务收入过千亿、具有国际竞争力、跨国经营的大型国有控股集团。

    此外,湖南国企改革以来,全省省属企业稳中有升。今年1-8月,全省28家省属国企(其中控股企业24户,参股企业4户)资产总额为5632.86亿元,同比增加30%;累计实现营业收入1835.5亿元。24户控股企业累计实现利润16.2亿元,同比增长20%。

    “1-8月份累计创造税收70.8亿元,同比增长6.8%,高于同期收入增幅9.7个百分点,创税额是同期实现利润的20多倍。”丛培模在接受记者采访时表示,尽管生产经营面临很多困难,但省属国企在税收、稳定就业、安全生产等方面的社会贡献不断提长。

     

    (来源:中国产经新闻报)

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